НДСВ ПОСЛЕДОВАТЕЛНО ЩЕ ОТСТОЯВА ЛИБЕРАЛНИТЕ ЦЕННОСТИ В БЪЛГАРИЯ
Концепция на Христина Христова за развитието на НДСВ през следващите четири години.
Преди всичко бих искала да заявя моето мнение, че е много трудно да се избира лидер на партия по представена от него концепция. Ако в концепцията има визия за дейността и развитието на партията, то е невъзможно чрез нея да се разбере дали авторът има лидерски качества, които аз разбирам като знания за политиката, за социологията на обществените и политически взаимодействия, за държавното управление, за психология на личността и групите, както и умения за координиране на потенциала на хората, за комуникация, за обединяване, за отстояване на лична и партийна позиция, за прогнозиране, за сътрудничество, за делегиране на отговорности.
Като се мисли за НДСВ не може да не се спомене, че за осем години в политическия живот на страната НДСВ категорично се утвърди като партия, която последователно отстоява либералните ценности. НДСВ се доказа като политическа сила, която има ясна визия за промяна на България, има собствен почерк в управлението и умее да решава проблемите на хората.
Защо се стигна до сегашната трудна ситуация ?
Нека да проследим какво постигна НДСВ и с какво не можа да се справи. НДСВ имаше три много важни цели както през своя първи мандат /2001-2005 г./, така и при участието си в тройното коалиционно управление с БСП и ДПС /2005-2009 г./. Тези три цели бяха: макроикономическа стабилност и икономически растеж, модернизиране на държавата, членство на България в Европейския съюз.
По отношение на макроикономическата стабилност и икономически растеж НДСВ работеше и успя в постигането на нулев бюджетен дефицит, таван от 40% на държавните разходи от БВП, намаляване на преките данъци, а през втория мандат тяхното неповишаване. Като резултат се постигна сериозно намаляване на безработицата /от 18,8% през 2001 г. на 10% през 2005 г. и на 7% през първото полугодие на 2009 г./ Заслуга на НДСВ е, че започна формирането на средната класа в България.
За модернизирането на страната НДСВ направи редица реформи. Целта беше създаването на спокойна и уютна среда за хората, за да бъдат мотивирани да останат тук и да работят за България. НДСВ положи много усилия за намаляване на намесата на държавата в икономиката чрез намаляване на лицензионните, разрешителните и регистрационните режими. Два мандата НДСВ отстояваше утвърждаването на върховенството на закона чрез усъвършенстване на законодателната и институционалната рамка, а също така децентрализацията и предоставяне на повече самостоятелност на местната власт. НДСВ прие за свой приоритет реализацията на младите хора в България и подкрепата на семейството. НДСВ успя да реализира участието на повече жени и млади хора в политиката, за да има в нея повече чувствителност и повече отвореност към хората.
НДСВ направи възможна европейската перспектива за България. Постижение на либералното управление са успешната външна политика, пълноправното ни членство в НАТО и достойно представяне на позицията ни в процеса на присъединяване към ЕС. НДСВ подготви страната и подписа историческия Договор за присъединяване.
Въпреки че НДСВ успя да гарантира във висока степен приемственост и последователност в реформите по време на тройната коалиция, анализът показва, че една от основните обективни причини за изборния резултат от 5.07 т.г. е именно участието в тройната коалиция.
Внимателното анализиране на периода непосредствено след изборите през юни 2005 г. дава аргументи за това, че ако не се пренебрегва държавническата отговорност тази коалиция беше неизбежна. От една страна, защото не можеше математически да се състои дясноцентристка коалиция, от друга страна, защото без участието на НДСВ не беше възможно реализирането на основния приоритет – пълноправното присъединяване към ЕС. Доминиращата лява партия не беше участвала пряко осем години в европейския процес. Друг е въпросът, че членовете и поддръжниците на НДСВ очакваха, че след датата на присъединяване НДСВ би следвало да е изпълнило своята мисия на гарант и да се оттегли от тройната коалиция. НДСВ много пъти е била вътрешнокоалиционна опозиция в това управление, но до известна степен това още повече засилваше недоумението на нашите симпатизанти. Именно в последните две години на предишното управление се проявиха корупционни практики, нарушения на европейските изисквания за усвояване на еврофондовете, високомерие и откъснатост от проблемите на хората, което повлия много негативно на образа на НДСВ.
Ние трябва да държим сметка за наличието и на други обективни причини за лошия резултат на последните избори. Една от тях е вълната ГЕРБ, която категорично промени след изборите конфигурацията на политическия спектър. Друга причина е изказването на лидера на ДПС, което повлия много негативно, също така купуването на гласове и изборния туризъм.
Не бива обаче да си затваряме очите за субективните причини. Сред тях са недостатъчно прозрачния начин , по който бяха подредени листите, недостатъчната координация между централата и местните структури, конфликти на някои места между народните представители и местните структури, късното обявяване на водачите на листи, недостатъчно координираната медийна политика, самоуспокоението след добрия резултат на евроизборите, недостатъчното финансиране, недостатъчната активност по време на кампанията и недостатъчна работа с хората, неясни политически послания, недостатъчно презентиране на постигнатото от НДСВ.
Сега НДСВ е извънпарламентарна политическа партия. Важен е въпросът дали НДСВ е извънпарламентарна опозиция или извънпарламентарна партия, подкрепяща управлението? Адекватното поведение на НДСВ е да бъде конструктивна опозиция на управляващата партия. Гласовете, които НДСВ загуби отидоха главно там. Би следвало НДСВ да се бори да си възвърне колкото може повече от тези гласове. Следователно ГЕРБ е основен конкурент на НДСВ. БСП е основен опонент. С БСП имаме основни идейни и ценностни различия. НДСВ не бива да подкрепя идеологии на крайния национализъм. С досегашните коалиционни партньори би могло да се поддържа вежливост на отношенията.
Не е подходящо в случая, когато НДСВ е извън Парламента да се практикува форма като „правителство в сянка”, заимствана от Обединеното кралство. Тази форма е ефективна, когато партията е парламентарна опозиция.
НДСВ трябва да съхрани физиономията си на либерално-демократична, центристка партия, с ясно изразени либерални ценности.
Приоритет за НДСВ веднага след конгреса трябва да станат местните избори. Присъствието в местната власт е от особена важност за една политическа партия и за нейното представяне и на парламентарни избори.
Основен акцент в организационната структура и дейност на партията трябва да бъдат местните структури. Ако до сега партията функционираше главно на национално ниво, то за в бъдеще трябва да функционира основно на местно ниво. Причина за преобладаващото функциониране на централно ниво е факта, че досега НДСВ е била само управляваща партия, нещо повече, НДСВ управляваше държавата преди да бъде даже партия. На предстоящия конгрес трябва да бъдат направени всички необходими промени в устава, насочени към демократизация на партията и отварянето й към хората. Всички решения и избиране на хора трябва да стават отдолу нагоре.
Жизнено важно значение за съхранението и развитието на партията има съхранението на професионалния и експертния потенциал на човешките ресурси. Трябва да се поддържа добра база данни за това. Много подходяща форма за използване на този потенциал е функционирането на експертните съвети към политическия съвет на НДСВ. За в бъдеще трябва да се организират изнесени заседания на тези съвети в областните центрове на страната.
Обучението на партийните кадри е от много голямо значение. Поне два пъти годишно трябва да се събират общинските координатори и да бъдат информирани по текущи обществени, политически и организационни въпроси. За областните координатори това трябва да е значително по-често.
Комуникацията с обществото е важна дейност за една политическа партия. Тук става въпрос не за количеството появявания в медиите на представители на НДСВ, а за ефективността на РR и медийната политика. Има един въпрос, който илюстрира неефективността на тази политика и това е въпросът за имотите на нашия лидер. Ясно е, че ние и до момента не сме успели да защитим достатъчно категорично и ясно нашата позиция и особено това, защо този въпрос от гражданско-правен е превърнат в политически. От тук нататък е още по-важно като политическа сила извън парламента да намерим най-добрите консултанти и да имаме ясна концепция за работата на пресцентъра.
Младежката организация е важно ядро на политическата партия. Либералната младежка асамблея като организация, нейното функциониране и развитие, политическото обучение и кариерното израстване на младите хора в НДСВ трябва да бъдат сред приоритетите. Същото важи и за женската организация – Женска либерална мрежа. И за двете организации трябва да се приема годишен бюджет
Името е важен белег на политическата партия. бревиатурата НДСВ е наложена марка, която трябва да се съхрани.
Необходимо е да се модернизира административното управление на централата на партията. Ясно е, че това управление трябва да се справя в рамките на много ограничен бюджет. Следователно е необходима висока ефективност, рационално използване на финансовите средства и прецизна и оптимална кадрова политика.
НДСВ трябва прецизно и ефективно да управлява материалната база – сградата на централата и офисите на партията в областните центрове и общините, както и съответното оборудване. Това е много важно, защото всяка човешка дейност, в това число и партийната дейност има потребност от подходящо пространство. Трябва да се направи оценка на използването на офисите от общинските структури и да се оптимизира мрежата от офиси.
В заключение, не бива да забравяме, че България има нужда от либерално-демократична и центристка партия като НДСВ. Опитът показа, че двуполюсния модел е изтощителен за страната. С участието си в политическия живот НДСВ омекоти действието на центробежните сили в обществото от този модел. Либералите винаги са били хора, водещи прогреса. С обединени усилия на всички от НДСВ и системна работа сред хората НДСВ ще заеме мястото си на партия, която може да работи за прогреса на България и нейните хора.
12.10.2009 г.
